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鄭堅江:完善法律體系 加強實施監督

        法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。


  “實現高質量發展,建設良好的法治環境和提升政府行政效能、增強企業家的信心,缺一不可。法治中國建設,將使社會更加公平正義、市場更加開放有序?!苯榻B自己帶來的關于加速清理與法律法規不一致的部門規章制度的建議時,全國人大代表、奧克斯集團有限公司董事長鄭堅江說。


  重視法治建設、積極對完善法律體系建設建言獻策,這是浙江代表履職的共同點之一。采訪中,記者發現他們帶來多份直接有關法治建設的建議,內容涵蓋全面依法治國的多個領域。


  政府工作報告指出,全面推進依憲施政、依法行政?!半S著經濟社會發展,很多法律法規亟須修改調整,如何避免下位法與上位法之間、部門規章制度與法律法規之間存在的矛盾?現實中,新制定的法律法規與原有法律法規之間出現不一致的現象,該如何解決?”鄭堅江代表認為,這些需盡快解決,不然會影響到依法行政,進而影響到依法治國。


  “改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪?!比珖舜蟠?、浙江元立金屬制品集團有限公司董事長葉新華認為,隨著改革開放不斷深入,新的問題層出不窮,需要新的法律法規來調整、規范、引領。


  針對這些問題,鄭堅江代表建議,要建立人大專項督查制度,健全常態化清理機制,同時完善備案審查制度和糾錯機制?!澳壳?,全國人大備案審查平臺體系基本建成,所有納入全國人大常委會備案審查范圍的規范性文件均實現電子報備?!编崍越碚f,要實現平臺的統一化、報備的電子化、流程的快捷化,合理引導專家學者、市民群眾、社會組織等通過電子郵件等方式提出審查建議。


  一線司法機關承擔了辦理大多數案件的職責和化解大多數矛盾糾紛的任務。鄭堅江代表建議,要重視法院的司法審查權、發揮司法解釋作用,應當對法律適用作出合理的司法解釋,同時要依照法定程序提請相關機構抓緊撤銷或改變。


  建議制定新的法律法規、修訂舊的法律條文、加強法律監督實施、建立法律評估機制……代表們還建議,要完善法律體系建設,主動適應改革發展需要。對各方面提出的改革創新需求,要從立法上積極研究可行路徑和解決辦法;同時,還要做到堅持立改廢釋并舉,健全備案審查制度,保證法律體系的現實有效性、內部統一性。


  法律的生命力在于實施。鄭堅江代表對記者說,法律的實施直接影響司法的公信力,也會影響到黨和政府的公信力,要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。


  葉新華代表對此表示贊同,他認為,全面依法治國,法律實施工作非常重要,要完善法律實施檢查監督的機制,創新監督檢查形式,“我們要積極發揮群眾的作用,建立起良好的溝通反饋渠道,特別是發揮人大代表、政協委員的作用,他們中有法律界的專業人士,對基層的情況比較了解,各級人大及其常委會要充分發揮他們的優勢?!?/span>

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